澎湃新闻记者 胡杰2026年美加墨世界杯，是人类足球史上规模最大的一届赛事。从32支球队扩军至48支，比赛总数从64场增至104场，赛程延长至39天。与此同时，强制补水暂停、决赛中场秀等“美式”元素的植入，以及一场由特朗普亲自介入的红牌争议，一股裹挟着资本、权力与政治博弈的“美式旋风”，正沿着规则、仪式与裁决的每一条缝隙，重塑世界杯的骨骼与灵魂。美国究竟给世界杯带来了什么？这个问题，或许只有时间有权回答。    　　讯 8月17日，市场监管总局发布招标投标领域系统整治典型案例（第二批）。48队亮相后，FIFA开启64队的野心这是世界杯历史上规模最大的一届赛事，却未必是世界杯今后的模样。　　招标投标市场是全国统一大市场和高标准市场体系的重要组成部分，对提高资源配置效率、推动高质量发展具有重要作用。世界杯尚在淘汰赛阶段，国际足联主席因凡蒂诺就在瑞士媒体的镜头面前，讨论起世界杯进一步扩军到64支的可行性，并称“绝对”应当考虑这一设想。因凡蒂诺随后确认，这一议题将在本届世界杯结束后由相关委员会正式研究和讨论。而在美加墨世界杯开赛前，包括BBC、ESPN、路透社在内的一众媒体，都还在反复讨论本届世界杯的比赛质量是否会因为首次采用48队赛制而受到影响。但开赛仅一周时间，各大媒体便改变了口风——路透社将标题改成了《弱旅掀起波澜，豪门开始摇晃》，《金融时报》则刊发了一篇题为《小球队抢走世界杯聚光灯》的文章。

二 | 党中央、国务院对治理招标投标乱象、推动招标投标市场规范健康发展作出明确部署。市场监管总局组织指导全国市场监管部门依法查处招标投标领域相关违法行为，着力营造规范有序、公平竞争的招标投标市场环境。原因很简单：本届世界杯小组赛热度最高的并非传统豪强，而是一支支新军讲述的故事——佛得角从拥有西班牙和乌拉圭的小组中突围，40岁的门将沃齐尼亚一战成名；作为世界杯有史以来最小的国家，库拉索也从厄瓜多尔身上拿到1分。

三 | 因凡蒂诺因此颇为得意：“各大洲都有球队进球，且至少拿到了积分。

四 | 10支非洲球队中有9支闯入淘汰赛”。现公布第二批典型案例。相比之下，《金融时报》的表述则更为动人：“扩军最大的意义或许并不是让更多球队来到世界杯，而是让更多国家拥有属于自己的世界杯故事。”动人故事的背后，是一系列的数据增长。　　一、四川省泸州市纳溪区市场监管局查处4家医疗器械有限公司出借营业执照案　　2026年6月，泸州市纳溪区市场监管局依法对江西珺聪医疗器械有限公司、江西斯平医疗器械有限公司、江西秀智贸易有限公司、江西晓兰医疗器械有限公司等4家公司出借营业执照的违法行为，分别作出罚款15万元、吊销营业执照的行政处罚并依法公示。招标投标中的相关刑事犯罪行为已由公安部门处理。

五 | 从32支球队扩军至48支，比赛总数从64场增至104场，观赛人数自然水涨船高。

六 | 早在1/4决赛结束，本届世界杯入场总人数就已远超前两届总和。

七 | 　　根据公安部门通报，经查，上述4家公司明知相关法律规定的禁止性要求，自2018年开始长期将营业执照出借给李某伟，由李某伟借用4家公司名义参与相关医疗器械、医用耗材的投标与供货业务。商业层面FIFA更是赚得盆满钵满——2022年卡塔尔世界杯周期，国际足联总收入为76亿美元；而扩军至48队后，本届美加墨世界杯的预估收入已飙升至130亿美元，增幅超过七成。整个经营流程中，业务洽谈、货品供应、款项结算、售后管理等环节均由李某伟全权负责，上述4家公司全程不参与实际运营，也不履行质量、安全等主体责任。

八 | 正是在这样的背景下，因凡蒂诺早早便开始为64队制造声势。

九 | 上述4家公司的行为均违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三十七条第一款的规定，且拒不配合调查，隐匿证据，情节恶劣。虽然这一讨论尚未被列入官方议程，但FIFA已经在为自己的野心未雨绸缪。纳溪区市场监管局依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十八条的规定，分别对上述4家涉案公司作出行政处罚，并同步将查处信息通报、推送至涉事公司住所地的市场监管部门。补水暂停和中场秀，创新背后全是生意如果说扩军是赛制层面的变革，那么本届世界杯最具颠覆性的改变发生在比赛进行的过程中。

十 | 本届世界杯最引人注目的规则变化之一，是国际足联推出的“强制补水暂停”新规：每场比赛的上下半场进行到第22分钟左右，主裁判必须吹停比赛3分钟，让球员到场边补水。　　医疗器械和医用耗材事关群众生命健康，企业违规出借营业执照、放任个人挂靠经营，属于变相转让经营主体资格，不仅规避行业准入监管，扰乱医疗耗材招标投标、经营市场秩序，还会造成质量监管与责任追溯漏洞，给医用产品质量和群众就医安全埋下重大隐患。本次系列案件从严查处，有力震慑了行业同类违法行为，持续规范了当地医疗物资经营与采购秩序。关键之处在于，这一规定“无论天气冷热、球场是否配备空调顶棚”都必须执行。　　二、新疆维吾尔自治区吐鲁番市鄯善县市场监管局查处新疆军志建设工程有限公司出借营业执照案　　2026年6月，吐鲁番市鄯善县市场监管局对新疆军志建设工程有限公司出借营业执照的违法行为依法作出行政处罚。鉴于当事人在违法行为发生后主动减轻违法行为危害后果且无违法所得，鄯善县市场监管局依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十八条和《新疆维吾尔自治区 新疆生产建设兵团市场监督管理行政处罚裁量基准（2025年版）》的规定，作出罚款1万元的行政处罚并依法公示。

十一 | 工程建设招标投标中的相关违法行为已由招标投标主管部门处理。国际足联给出的理由是“保障球员健康”，但质疑声接踵而至——不少球迷调侃，补水暂停将90分钟的足球比赛切割成类似篮球比赛的四节制。从竞技层面看，传统连贯的上下半场被分割，比赛节奏被打断；从商业层面看，大量球迷与媒体质疑，一刀切的补水暂停本质上是为转播商创造固定广告窗口——单次补水时段可播出约2分10秒的广告，104场比赛累计超7.5个小时的广告时长。　　2026年1月，鄯善县市场监管局按照招标投标领域专项整治工作部署开展执法检查。前阿森纳前锋伊恩·赖特直言：“这只是从美国视角把广告塞进比赛的另一种方式，他们打着为球员好的幌子，我可不信。”德国足球名宿克洛普更是痛斥：“足球曾经是主角，但现在它有可能沦为广告表演的背景音乐。

十二 | ”以美国福克斯体育为例，赛事内每30秒广告均价20万至30万美元，美国队出战场次、决赛的广告单价高达75万美元。据《华尔街日报》报道，仅美国本土补水时段广告收入就有望突破2.5亿美元。而福克斯为拿下本届世界杯在美转播权花了4.85亿美元——这意味着补水暂停期间的广告收入，足以覆盖一半以上的转播成本。经查，吐鲁番民特建筑工程有限公司（以下简称民特公司）不具备项目招标要求的水利工程资质，营业执照经营范围无水利工程施工项目，无法参与投标。为争取中标机会，民特公司与当事人约定以其名义、资质参与项目投标，中标后由民特公司实际施工。当事人全程未参与项目施工，未投入任何项目资金、施工设备，未实际履行施工管理、质量管控、安全保障等合同约定义务，也未承担项目对应的经济、法律责任。当事人收到90万元工程款后，缴纳9.5万余元税款，随后将剩余工程款全额转付至民特公司账户，未获取收益。更令人侧目的是执行中的“美式风格”。

十三 | 当事人上述行为违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三十七条的规定，构成出借营业执照的违法行为。根据规则，转播方必须在补水结束前30秒切回现场画面。

十四 | 　　本案反映出部分企业为获取业绩、积累资质，采取“借照中标、转包施工”的方式规避监管，严重扰乱市场秩序。但在揭幕战中，福克斯为完整播放广告，延误了切回时间。

十五 | 如果说补水暂停还是打着“健康”的旗号，那么决赛中场秀的增设则是对百年足球传统的一次正面冲击。市场监管部门依法查处出借营业执照行为，体现了对经营主体登记管理秩序的严格维护，也警示各类经营主体不得以任何形式出租、出借、转让营业执照，必须依法依规开展经营活动。国际足联宣布，2026年世界杯决赛将首次引入类似超级碗形式的“中场秀”，演出时长约11分钟。因凡蒂诺更是将这次中场秀称为“体育与娱乐融合的巅峰时刻”，希望借由音乐这一通用语言，把全世界数十亿观众连接在一起。

十六 | 根据《足球竞赛规则》，中场休息时间不得超过15分钟。　　三、江苏省徐州市沛县市场监管局查处江苏澳邦医疗科技有限公司伪造认证证书案　　2026年4月，徐州市沛县市场监管局对江苏澳邦医疗科技有限公司伪造认证证书的行为作出罚款3万元的行政处罚并依法公示。但由于表演搭建与拆除舞台，中场表演能否按时完成，让不少人质疑。同时对该案在养老机构招标领域中存在的违法线索及时移送纪检监察机关。　　2026年3月，沛县市场监管局对沛县朱寨镇闫集护理院招标投标项目文件进行执法检查，发现护理床招标项目中，中标单位江苏澳邦医疗科技有限公司提供的投标文件中标注的“中国环境标志产品认证证书（证书编号：CQC315876178）”在全国认证认可信息公共服务平台查询不到。经查实，当事人于2024年10月10日投标护理床项目，为展示生产厂家实力，伪造了“中国环境标志产品认证证书（证书编号：CQC315876178）”。当事人伪造认证证书的行为违反了《认证证书和认证标志管理办法》第五条的规定，构成伪造认证证书的行为。

十七 | 沛县市场监管局依据《认证证书和认证标志管理办法》第二十六条的规定，作出行政处罚。　　伪造认证证书用于招标投标活动，让本不符合资质的企业蒙混过关，破坏公平竞争秩序，影响中标项目的质量安全。专栏作者马尔科蒂对此深表担忧：“中场休息不得超过15分钟，这是一条比赛规则。如果延长休息时间，就是干预足球的竞技本质。本案打击了伪造认证证书行为，净化了招标投标领域营商环境，为构建规范有序的市场环境提供有力保障。　　四、浙江省湖州市吴兴区市场监管局查处湖州徽黄工程有限公司非法买卖认证证书案　　2025年12月19日，湖州市吴兴区市场监管局依法对湖州徽黄工程有限公司非法买卖认证证书的行为作出罚款3万元的行政处罚并依法公示。同时对该案在政府采购招标投标中的违法线索及时移送招标投标主管部门。”而最终的结果是：受中场秀影响，世界杯决赛的中场休息时间达到27分24秒。担任BBC解说的鲁尼更是在直播中开炮：“中场秀我最喜欢的时刻是它结束的时候。我喜欢其中很多艺人，但我觉得整场表演烂透了。”此外，国际足联宣布将向冠军球员颁发“冠军戒指”，限量2026枚，30枚归属冠军队，其余面向全球球迷发售。　　2025年9月30日，吴兴区市场监管局根据财政部门提供的线索，对湖州徽黄工程有限公司立案调查。国际足联在公告中明确表示，这是“将美国标志性的体育传统带入足球界”。经查明，当事人为参与某市政及绿化零星工程项目公开招标，通过网络随机联系代办人购买《质量管理体系认证证书》《环境管理体系认证证书》和《职业健康安全管理体系认证证书》等3份证书，因未保留代办人相关信息，无法追溯源头。再加上世界杯首次对官方球票采用动态定价，决赛场地的草皮被切块售卖。可以说，美式体育的商业包装逻辑，几乎把本届世界杯的盈利价值挖掘得淋漓尽致。上述证书通过全国认证认可信息公共服务平台无法查询，且编号所对应的是江苏某化肥有限公司取得的产品质量体系认证。

十八 | 经核实，相关认证证书上标明的认证机构未向当事人出具过认证证书。红牌争议下，傲慢与偏见也很美式如果说补水暂停和中场秀还是商业逻辑的扩张，那么巴拉贡事件则暴露了本届世界杯更深层的问题——政治对体育的侵蚀。当事人的行为违反了《认证证书和认证标志管理办法》第五条的规定，构成非法买卖认证证书的违法行为。

十九 | 美国对阵波黑的1/16决赛中，巴洛贡下半场第64分钟争抢球权时，踩到了波黑球员穆哈雷莫维奇的脚踝，随后被红牌罚下。按照相关规定，巴洛贡应自动停赛一场。这本是一次普通的红牌判罚，然而，戏剧性的一幕发生了。国际足联7月5日宣布，依据《国际足联纪律准则》第27条，对巴洛贡的禁赛处罚“暂缓一年执行”。据统计，自1970年世界杯引入红黄牌规则以来，从未有球员在吃到红牌的情况下能继续出战球队的下一场世界杯正赛。

| 吴兴区市场监管局依据《认证证书和认证标志管理办法》第二十七条的规定，作出行政处罚。巴洛贡或将成为世界杯首位“染红”后继续出战的球员。

| 　　在招标投标领域非法买卖认证证书，不仅严重违背诚信经营准则、破坏公平竞争环境，更直接损害合规经营者的合法权益。针对此类乱象，市场监管部门依法从严查办，既为守法经营主体筑牢公平营商屏障，又切实维护了认证体系的严肃性与公信力。

| 　　五、黑龙江省哈尔滨市市场监管局查处东信工程项目管理有限公司违反法律、行政法规禁止的不正当价格行为案　　2026年3月24日，哈尔滨市市场监管局依法对东信工程项目管理有限公司违规收取电子招标文件费用的行为，作出罚款21.03万元的行政处罚并依法公示。多家媒体随后披露了一个关键细节：美国总统特朗普曾亲自致电国际足联主席因凡蒂诺，要求复核巴洛贡的红牌。特朗普本人随后也证实了这一消息，称他“要求审查”并感谢国际足联“做出正确的事，扭转了巨大的不公正”。这一事件迅速引爆了国际舆论。CNN报道称，一通红牌电话引发了“围绕世界杯的政治风暴”；《华尔街日报》称该裁决是本届世界杯“最令人震惊的争议”；欧足联更是在声明中表示：“比赛的公正性正处于危险之中。”虽然因凡蒂诺强调相关决定是国际足联纪律委员会独立做出的，但据《纽约时报》报道，双方在过去一年里建立了密切的私人关系——2025年12月，因凡蒂诺在世界杯抽签仪式上将首届“国际足联和平奖”授予特朗普；2026年2月，他又出席特朗普主持的“和平理事会”。因凡蒂诺本人也透露，他与特朗普“几乎每天都沟通”。　　2026年1月14日，哈尔滨市市场监管局在开展招标投标系统整治工作中，发现东信工程项目管理有限公司涉嫌违规收取招标材料费用。经查，东信工程项目管理有限公司在棉亭村主干道道路提升改造工程等5个项目招标过程中，通过易交易（福清）电子交易平台收取电子招标文件费用共计21.03万元。这些细节让巴洛贡事件疑点重重。

| 本届世界杯，将政治与足球挂钩的事件层出不穷。投标单位支付费用后，在网站上自行下载电子招标文件。当事人的行为违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十六条和《中华人民共和国价格法》第十四条的规定，构成违反法律、行政法规禁止的不正当价格行为。从被称为“排外性最强”的入境政策开始，到伊朗队被要求仅能在赛前一天入境美国、比赛结束当晚离境，再到半决赛后阿根廷球员展示写有“马尔维纳斯群岛属于阿根廷”的横幅，世界杯一直在政治的灰色地带游走。哈尔滨市市场监管局依据《中华人民共和国价格法》第四十条、第四十一条及《价格违法行为行政处罚规定》第十六条的规定，责令当事人退还投标单位多付价款，并依法作出行政处罚。

| 同时，运用闭环监管机制，指导该企业对所有分公司开展全面排查整改，逐项清退违规收取的电子招标材料费用，切实维护了投标单位的合法权益。值得一提的是，美加墨联合申办世界杯的2017年，申办方案以三个关键词为核心：团结、确定、机遇（Unity，Certainty，Opportunity）。在官方申办文件中，三国将世界杯称为“全球体育界最伟大的人类团结盛会”。　　电子招标投标旨在降本增效，但部分企业利用平台优势，对无实质成本的电子文件违规收费，加重了投标企业负担，扰乱了招标投标市场公平竞争秩序。但等到世界杯真正拉开帷幕，属于美式的傲慢与偏见，依旧在赛场的每一个角落投下长长的阴影。本案中，市场监管部门适用《中华人民共和国价格法》兜底条款，依法惩处不正当价格行为，丰富了电子招标投标领域收费监管的执法实践。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。

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